南边日报讯（记者/廖冰莹 罗丽娟 通信员/郑龙骏 钟仁宣）广东省协同立法赢得新冲破。12月19日ayx官网，广东省首个流域协同立法——《中山市前江山流域协同保护划定》《珠海市前江山流域协同保护划定》新闻发布会在中山举行。珠海、中山两市初次冲破原有行政区画以及水域统领在系统化治理中的局限，杀青跨区域协同立法，破解了前江山流域的历史治理清苦。

探索“七个协同”开荒长效机制

前江山泉源于中山市五桂山东南麓，是中山南部的遑急泄洪通说念；亦然珠海的母亲河，经湾仔水说念流入大海。这条河间接中山珠海两市，“你中有我、我中有你”，互为高卑鄙、同为把握岸，空洞治理长短不一。由于两地司法、取证、数据分享等体制机制不同，前江山流域治理一直是珠海、中山两市的清苦。

前江山治理问题得到省东说念主大高度可爱。2012年，省东说念主大把鼓励前江山流域空洞治理列入重心督办议案。2016年，《珠海经济特区前江山流域料理条例》制定；同庚，《中山市水环境保护条例》制定。尽管两市“各独特招”、握住强化合作，但协同治理机制仍不够健全。

2024年，在省东说念主大常委会的指示下，中山与珠海两市协同开展前江山流域保护立法。

本次协同立法探索了“七个协同”机制，包括立项协同、面容协同、草拟历程协同、审议修改协同、实质协同、宣传协同、践诺协同。立法主要围绕搭建轨制化琢磨平台、提供麇集合作旅途、改进监督情势等三个方面设定了15项弥远灵验的轨制和机制，为两市开展前江山流域保护合作提供法治保险。改日，两市将麇集作念好前江山流域生态环境保护、麇集作念好水安全保护、麇集作念好前江山流域平常监管、麇集作念好济急处理职责。

通过协同立法，珠海、中山两市治理前江山流域有了麇集合作旅途。通过搭建轨制化琢磨平台、开荒联席会议轨制和协商机制、开荒主见商讨机制，两市在制定计策、筹划、决议时约略提前琢磨和交流，兼顾两边合理诉乞降利益柔软。珠海、中山还将改进东说念主大监督情势，通过开荒两市东说念主大常委会监督协同机制，鼓励相干法律律例在前江山流域治理中得到贯彻落实。

“求同化异”破解治理清苦

本次协同立法，亦然珠海、中山两市“求同化异”的历程。

按照起首设念念，珠海、中山主见在两市现存法律律例基础上进行转折完善：珠海对原有运用经济特区立法权制定的料理条例进行阅兵，增设一章“协同保护”；中山市则制定前江山流域协同保护条例，使用“专章+条例”的面容进行对接。

“但珠海市有经济特区立法权和设区的市立法权限，中山只消设区的市立法权。若摄取‘专章+条例’的面容，两市在律例效用、立法权限限度等方面无法保执一致。”珠海市东说念主大法制委员会副主任委员、立法辩论中心主任孙仪波裸露。为此，在省东说念主大的指示鼓励下，珠海、中山两市东说念主大常委会赴湖南、湖北等地就跨区域协同立法开展锻练学习，临了决定两市摄取设区的市的场所立法权开展协同立法。

“畴前市政府草拟律例，再提交市东说念主大常委会审议。目下两市东说念主大常委会永别诞生由市东说念主大常委会主法子导担任组长、分摊同样和分摊副市长担任副组长的‘双组长制’立法职责专班，共同参与草拟职责。仅草拟阶段就至少从简了3个月本领。”中山市东说念主大法制委员会主任委员、常委会法工委主任冯镜华先容，本次协同立法进行了多项体制机制改进，在省东说念主大常委会法工委的指示下，两市东说念主大常委会还开展论证修改会，濒临面修改“划定”文本。

目下，《中山市前江山流域协同保护划定》《珠海市前江山流域协同保护划定》已在中山、珠海两市走完通盘立法关节ayx官网，经广东省十四届东说念主大常委会第十三次会议批准，将于2025年1月1日起发挥践诺。